“營改增”後如何影響四大行業

日前,國務院總理李克強在全國“兩會”作政府工作報告時提出,“適度擴大財政赤字,主要用於減稅降費,進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增,從5月1日起食品設備,將試點范圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業,並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負隻減不增……”

我國從2012年1月1日開始,分行業逐步推行“營改增(營業稅改增值稅)”改革。實施4年多來,隻剩下建築、房地產、金融和生活服務四個行業還未覆蓋到。不過,這四個行業卻涉及瞭近1000萬戶納稅人,對應的營業稅是1.9萬億,占原來營業稅總收入約80%。

關於四大行業營改增方案的具體內容,目前業內基本已達成共識:即:金融保險業或由5%的營業稅改為6%的增值稅,房地產和建築業或由5%和3%的營業稅改為11%的增值稅,酒店、餐飲等生活服務業或由5%的營業稅改為6%的增值稅。

杭州市財政局在年初的市“兩會”上,公佈瞭我市2015年市本級一般公共預算執行情況,我市去年“營改增”稅收收入為92.92億元,比上一年增長19%。不過,去年征收的營業稅仍有274.33億元,這些稅收主要來自於上述四個行業。“營改增”今後在四大行業推開之後,將會給分料機這幾個行業帶來什麼樣的影響?能真正進一步減輕企業負擔嗎?

稅務專傢呂女士向記者分析說,建築行業過去的營業稅是3%,改成11%後,提高瞭8個百分點。從理論上看,企業可以通過進項抵扣降低稅負。而且在建築業,能夠用來抵扣的進項很多,如鋼材、混凝土等建築材料、運輸費等,都可以抵稅。“不過實際上,在建築行業由於層層分包,供應商參差不齊等原因,企業難以取得所有進項的增值稅發票,抵扣不足的現象非常普遍。再加上建築業人力成本很高,但人工費卻不在抵扣之列。因此,建築業要用進項抵扣掉營改增之後增長的8個稅點,難度比較大。”她說,“一旦企業無法獲取足夠的進項增值稅發票,營改增之後可能會帶來成本直線上升。”

而對於房地產行業,杭州一房產公司財務負責人秦先生表示,因為現在細則還沒有明確,所以很難判斷營改增之後會有怎樣的影響:“房地產行業主要的成本在土地、建安和融資三塊,建安這一塊,讓建築企業和安裝企業開具增值稅發票不難,但是土地使用權和融資的利息今後能不能抵扣,現在還不知道,這些對房地產行業的稅負有著直接的影響。”

此外,稅務專傢呂女士認為,金融業的營改增同樣很復雜面臨很多問題,因為金融行業業態復雜,有銀行、證券、保險、基金公司、資產管理公司等,如何針對不同性質的收入進行征稅,同行業之間的業務往來是否繼續免征稅等,都需要制定非常仔細和公平的規則。

“銀行等金融機構目前的成本主要是不動產租賃(或增持)、系統維護、人員費用等,和建築業一樣,金融業也屬於勞動密集型行業,可抵扣項比較少,大量的人員開支就占去瞭成本的一大塊。”呂女士說。

不過她認為,營改增之後,最可能預見到直接受益者,會是服務行業年營業額在500萬元以下的小規模納稅人。這其中就包含瞭大量的小微企業和個體戶。

這是因為針對年營業額在500萬元以下的小規模納稅人,營改增不采用層層抵扣的方式來繳稅,而是直接用營業額 稅率來計算稅額,而且稅率會從5%(營業稅)降到3%(增值稅)。這對於一傢年營業額500萬元的企業來說,等於每年直接減掉瞭10萬元的稅。

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